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Notas.
Hacia una economía inclusiva, sustentable y emprendedora
julio de 2009, porCristian Bergmann
La crisis económica mundial obliga a repensar paradigmas. En ese marco, es fundamental el rol de los emprendedores para impulsar nuevos negocios que den trabajo y aporten valor agregado. Aquí unos esbozos sobre la economía que viene.
“Lo único constante es el cambio” Heráclito
Desde el año pasado vienen cayendo algunos viejos postulados de la economía tradicional. En ese escenario adquiere importancia la idea de que la economía tiene que estar verdaderamente al servicio de la sociedad, y que debe haber reglas éticas que rijan algunos comportamientos del mercado.
Ante esto, la actividad emprendedora tiene una gran posibilidad de convertirse en un factor catalizador de las economías de todo el mundo. La innovación, flexibilidad y capacidad de aprovechar oportunidades de los pequeños emprendedores pueden ser un pilar fundamental en la reactivación de un sistema económico mundial, que hoy se encuentra en recesión.
La ruptura de estos paradigmas nos brinda una gran ocasión para el desarrollo de una sociedad más justa, ya sea desde el punto de vista cuantitativo del ingreso y el producto nacional, como del aspecto cualitativo referente a la realización personal del ser humano como factor de transformación y generación de riqueza. El trabajo dignifica a la persona y contribuye a la economía real.
La enfermedad de Menem
En la mansión de Echeverría 3535, en el barrio porteño de Belgrano R, detrás de un portón pintado de negro para evitar miradas indiscretas, vive hoy el ex presidente y senador Carlos Menem. Los únicos que lo acompañan son su ama de llaves y un sargento de la Policía Federal devenido en secretario, y que ahora también se convirtió en enfermero.
La soledad y las causas judiciales no son los únicos problemas que acosan al hombre que concentró la suma del poder en los '90. Menem tiene problemas de salud cada vez más serios, según reconocen sus allegados. Su diabetes y su hipertensión congénitas se agudizaron. Y su cuerpo, advierten quienes lo rodean, expresa síntomas de deterioro que se traduce en un andar titubeante y cansado.
Read More!Nota de Datasantafe.com.ar
No come ni deja comer (por decirlo suavemente)
Cuando todos pensábamos de que nuestro bienponderado Minguito Charletta se había transformado en la mejor administración municipal en décadas, una vez mas, nos equivocamos.
Resultare ser que en otra “brainstorm” (tormenta de ideas para los ignorantes) comandada seguramente por la flexible, sensible y capaz Coca Falsagna, y previa alcahueteada a su jefe espiritual, idearon lo que seguramente entrará en los anales de la comunicación y marketing.
En días pasados, una nutrida comitiva de gavilanes de Mario, o sea inspectores, se apersonaron en una de las clásicas avenidas comerciales de la aldea, con la nueva instrucción del “Elliot Ness” de los gobernadores de ciudades, que detallamos a continuación.
Con el clásico speech vende humos de ésta inmaculada gestión, los voraces empleados notificaron a los dueños de los innumerables locales comerciales, que por orden de Charletta, deberán pagar por las marcas exhibidas en sus locales que se vean en la vía pública, o sea, si tenés un mísero cartel con alguna de las marcas que vendes, deberás pagar por ello.
Lo que se dice, una idea brillante. Otra más.
Con tal de recaudar, cualquier boludez sirve.
Tomen nota.
Read More!Nota sobre la reforma politica.
Si existe un tema en el que poco podemos confiar en los políticos y en los medios es en LA REFORMA POLÍTICA.Quedó más claro que nunca con el debate por la ley de medios que los medios de comunicación hacen política. Y sobre una reforma polìtica se hace evidente que los poíticos se ven más que afectados y obligados a emitir opinión.
¿Qué es una reforma política?
La reforma política es una modificación a la relación entre gobernantes y gobernados. En Argentina esta relación se consagra en la constitución nacional por un sistema representativo y republicano donde "El pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes". En si muchas de estas reformas son cuestiones evidentes que mantiene la argentina y resultan arcaicas, otras no tanto.
La reforma política es una modificación a la relación entre gobernantes y gobernados. En Argentina esta relación se consagra en la constitución nacional por un sistema representativo y republicano donde "El pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes". En si muchas de estas reformas son cuestiones evidentes que mantiene la argentina y resultan arcaicas, otras no tanto.
¿Què contiene la reforma?
Una de las leyes que compone la reforma es la Ley de Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral. La misma introduce las siguientes reformas a la Ley Orgánica de Partidos Políticos:
Una de las leyes que compone la reforma es la Ley de Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral. La misma introduce las siguientes reformas a la Ley Orgánica de Partidos Políticos:
- Las elecciones primarias (internas) serán abiertas, simultáneas, obligatorias y vinculantes para todos los partidos. Se presentarán precandidatos integrando las distintas listas de cada partido, las cuales competirán entre sí. La lista triunfadora representará a ese partido en la elección general. Los votantes podrán emitir un solo voto y para una sola agrupación política. Este sistema es similar al de otros países y ya se implementa en Santa Fe. Serán: abiertas, podrán votar todos los ciudadanos, independientemente que sean o no afiliados al partido; simultáneas, lo cual significa que se votarán las intrernas de todos los partidos en un solo acto electoral; obligatorias, los ciudadanos tendrán la obligación de votar en este tipo de elecciones; y por último, vinculantes, con lo cual los partidos deberán acatar a raja tabla la decisión popular pronunciada en urnas.
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-Para que los precandidatos que ganen las primarias puedan presentarse en el comicio general su agrupación política debe haber obtenido un mínimo del 3 por ciento de los votos por distrito (el 3 por ciento del padrón de la provincia si se trata de la elección de diputados y senadores nacionales, el 3 por ciento del padrón nacional en el caso de la fórmula de presidente y vice). Esto no quita la aparición de nuevos partidos. Los mismos deberán alcanzar el 3% del padrón dentro de 2 elecciones. De no alcanzarlo, se producirá la caducidad de este partido.
- Se eliminan las listas colectoras y espejos.
Listas colectoras: Son aquellas listas que contienen a los mismos candidatos pero por distintos partidos polìticos.
Listas espejo: Son aquellas listas que contienen algún candidato en común.
Listas colectoras: Son aquellas listas que contienen a los mismos candidatos pero por distintos partidos polìticos.
Listas espejo: Son aquellas listas que contienen algún candidato en común.
- Se fijan criterios de igualdad en la regulación de la publicidad en radio y televisión. Se determina que el Estado será el único financista de los gastos que cada fuerza política destinará a su campaña electoral. Los recursos se repartirán en mitades: una mitad se distribuirá entre todos los partidos en partes iguales, la otra mitad se asignará de manera proporcional al porcentaje de votos obtenido por cada fuerza en la última elección.
-Si un agrupación política contrata publicidad en los medios televisivos o de radiodifusión, será sancionado con la pérdida del derecho a recibir contribuciones, subsidios o todo recurso de financiamiento público anual por un plazo que va de 1 a 4 años y los fondos para el financiamiento público de las campañas electorales por 1 a 2 elecciones.
- Se prohíbe la publicidad de actos de gobierno desde quince días antes de la fecha de la elección general.
- Se acortan las campañas electorales a 30 días para las primarias y 35 días para la elección general. La publicidad en los medios audiovisuales no podrá superar los 20 días en las primarias y los 25 días en la elección general.
- Se unifican los padrones femeninos y masculinos, se reduce la cantidad de votantes por mesa.
- Para constituirse como partidos y mantener la personería, las agrupaciones deberán acreditar un piso mínimo de afiliaciones permanentes. Los afiliados deberán sumar al menos el cinco por mil del padrón de electores de cada distrito.
- Es causa de caducidad de la personería la no presentación a 2 elecciones nacionales debidamente justificada
- Se prohíbe ser candidatos a los procesados por crímenes de lesa humanidad.
Otras modificaciones
-Las alianzas entre partidos podrán durar un máximo de 90 días después de cada elección y luego de ese período deberán formalizarse como confederaciones.
- La Justicia Electoral creará un Registro Único de Empresas de Encuestas y Sondeos de Opinión, donde deberán inscribirse las empresas que deseen prestar el servicio a las agrupaciones políticas durante la campaña electoral. El que haga encuestas por fuera de este registro recibirá sanciones.
- Se crea el Registro Permanente Voluntario de autoridades de mesa, una herramienta muy útil para llegar a tiempo con las autoridades, evitar demoras y autoridades forzosas.
- Digitalización del padron. Esto tiene que ver con la digitalización y el cambio que se hará en los DNI.
¿Qué no contiene la reforma?
- No contiene nada respecto a las candidaturas testimoniales
- No contiene nada por ahora en cuanto a una boleta única o nuevas boletas
- No proscribe partidos.
- No contiene nada respecto a las candidaturas testimoniales
- No contiene nada por ahora en cuanto a una boleta única o nuevas boletas
- No proscribe partidos.
Números importantes:
2%= 555785 (cantidad de votos que debe obtener en las elecciones ANTES)
3%= 833678, (cantidad de votos que debe obtener en las elecciones AHORA)
0,5%= 138946 (cantidad de afiliados para mantenerse como partido) .
2%= 555785 (cantidad de votos que debe obtener en las elecciones ANTES)
3%= 833678, (cantidad de votos que debe obtener en las elecciones AHORA)
0,5%= 138946 (cantidad de afiliados para mantenerse como partido) .
Juan Manuel Abal Medina es vicejefe de gabinete y mentor de la reforma política. Doctor en Ciencia Política. Es investigador del CONICET. Es profesor en la Universidad de San Andrés, en la Universidad de Buenos Aires y en la Universidad Nacional de San Martín
QUE OPINAN LOS POLITICOS DE LA REFORMA POLITICA??
Martin Sabbatella dijo:
Pino Solanas dijo:
Gerardo Morales dijo:
Alfonso Prat Gay dijo:
¿Qué opinas vos?
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Bonafini contra Scioli: "Tiene un lado fascista"
La presidenta de Madres de Plaza de Mayo, Hebe Bonafini, repudió hoy al gobernador Daniel Scioli por su política de seguridad en la Provincia. La dirigente acusó al mandatario de la provincia de Buenos Aires de tener un "lado fascista" al proponer "recuperar la calle para la (Policía) bonaerense".
La dupla Scioli y (Carlos) Stornelli no cambia, siempre pensaron igual. La frase 'recuperar la calle para la Bonaerense' los pinta de cuerpo entero", deploró Bonafini en un comunicado de prensa. "El pueblo para ellos es blanco fácil: cartoneros, prostitutas, cuidacoches, limpiavidrios, niños y jóvenes pobres, el castigo a la protesta social", enumeró.
"¿Qué te pasa Scioli? ¿Qué querés Stornelli? ¿No será que necesitan un psicólogo, dos o tres, para revisar sus infancias?", se preguntó Bonafini, según reprodujo la agencia DyN. "La violencia que ellos descargan de la mano de la peor policía, tortura y mata a todos los que sentimos íque el otro soy yo!", agregó.
Finalmente, Bonafini afirmó que desde la organización Madres de Plaza de Mayo "repudiamos, condenamos y nos avergüenza que el Gobernador de la provincia de Buenos Aires tenga este lado fascista". Y completó sobre el ministro de Seguridad: "Stornelli es el chirolita de Scioli, así que es de madera".
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España 2 - argentina 1
Con dos goles de Xabi Alonso el seleccionado español le ganó hoy de un modo inobjetable al de la Argentina 2-1 en el Estadio Vicente Calderón. El gol decisivo llegó de penal, a los 40 minutos del segundo tiempo. La falta fue correctamente sancionada por una mano intencional de Martín Demichelis.
El empate de la Selección había llegado por medio de Lionel Messi, sobre el cuarto de hora del segundo tiempo, también desde los doce pasos, consecuencia de una infracción en perjuicio de Maximiliano Rodríguez.
Los españoles habían sido muy superiores en la etapa inicial, pero en ese capítulo sólo sacaron un gol de ventaja, el que había anotado Xabi Alonso, a los 15 minutos, al ingresar con decisión al área para acompañar un ataque causado sobre la derecha de los albicelestes y recoger un rebote obligado del arquero Sergio Romero.
Precisamente el guardavalla Romero fue el mejor futbolista que mostró en la ocasión el equipo de Diego Maradona.
Read More!Día Mundial de la Diabetes: Muchos pacientes no se tratan porque no conocen sus derechos
En la Argentina el sistema de salud garantiza el acceso gratuito a la medicación.
Qué incluye la Ley.
Si bien no es una enfermedad infecciosa, la diabetes avanza en todo el mundo a pasos agigantados. Tal es así que la Organización Mundial de la Salud (OMS) la considera una grave amenaza para la salud mundial, y la ubica en el mismo rango que otros padecimientos como el VIH/SIDA.
En Argentina, si bien la cantidad de enfermos no ha variado el último año -se calcula que hay dos millones y medio de enfermos- la mitad de ellos no sabe que la padece, y del resto sólo el 30 por ciento se trata, pese a que existe una ley que garantiza el acceso gratuito a la medicación y que tanto las prepagas como los hospitales públicos y las obras sociales deben respetar
El diagnóstico, un paso fundamental. Existen dos tipos de diabetes: la de tipo 1 y la de tipo 2. La primera, se da en general en chicos y en menores de cuarenta años como consecuencia de la falta de producción de insulina del páncreas. La segunda es producto de un mal aprovechamiento por parte del cuerpo de la insulina que se genera. Este último grupo de enfermos, el noventa por ciento de los casos, es el que en general se diagnostica tarde.
Según explica el doctor Gustavo Frechtel, presidente de la Sociedad Argentina de Diabetes (SAD), aquel paciente que no sabe que es diabético es el que padece de diabetes de tipo 2. “ Muchas veces el diagnóstico lo hace otro especialista, un cardiólogo o un oftalmólogo, porque en general el mal control de la enfermedad produce problemas cardiovasculares donde se ven afectados órganos como el corazón, los riñones o los ojos”, aclara el especialista. “Una persona mal controlada, después de siete años comienza con estos inconvenientes”, completa.
Lo importante, entonces, es realizar exámenes rutinarios de manera periódica ya que, al tener la diabetes de tipo dos pocos síntomas, los enfermos no se enteran que padecen la enfermedad.
El acceso a la medicación, una ley de conocimiento esencial. Para poder acceder a la medicación de manera gratuita, resulta básico que los enfermos conozcan la reglamentación que estipula la provisión gratuita de los medicamentos correspondientes.
Según la Ley Nacional Nro. 23.753/89 y el Decreto Reglamentario 1271/98 , el Estado debe proveer los medicamentos e insumos para el control y el tratamiento del paciente con diabetes mellitus. La misma reglamentación pesa para las obras sociales y sistemas de medicina privada cuando el paciente que adquiere esos servicios padece de esta enfermedad.
De esta manera, la insulina, las jeringas de vidrio, las descartables, las agujas para las inyecciones y la jeringa lapicera deben ser cubiertas en un ciento por ciento. Las tiras reactivas –en cualquiera de sus formas- las pastillas hipoglucémicas o el reflectómetro para la lectura de la determinación de la glucosa en sangre con tiras reactivas tienen una cobertura que siempre parte del 70 por ciento.
El problema, explica el doctor Fretchel, no se da con la insulina, sino que en ocasiones aparece en la cobertura de tiras para el control, ya que se da un número limitado. “No hay una cobertura de provisión adecuada. La ley tiene una falencia, y es que no obliga en este caso una cobertura universal. Ahí viene el juego del tire y afloje”, analiza el especialista.
Que bajon!! loco!!
El hijo del piquetero Emilio Pérsico, Pablo, fue detenido por el delito de comercialización de drogas hoy por la mañana, según informó el juez de garantías de La Plata Guillermo Atencio. Al momento de la detención, Pablo Pérsico llevaba alrededor de seis plantas de marihuana en una camioneta oficial del Ministerio de Desarrollo Social. "De acuerdo a la investigación, no sería para consumo personal sino para comercialización", dijo el juez a Radio Continental.
Informamos a nuestra clientela que nuestro servicio de delivery esta momentaneamente bloquedado debido a problemas de logistica.
Persicco.
Fuente
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Durante la gestión K, quebraron 57 mil explotaciones agropecuarias
Unas 57.000 explotaciones agropecuarias desaparecieron entre 2002 y 2008, según datos parciales y con "salvedades técnicas" difundidos ayer por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). Según se indica, al momento de censo había 276.581 explotaciones agropecuarias , cifra que representa 56.951 menos que en 2002 (-17 por ciento) y 144.640 por debajo de 1988 (-34,3 por ciento).
Las cifras corresponden al Censo Nacional Agropecuario 2008, que concluyó el 30 de septiembre pero sobre el que "aún se están volcando datos", aclaró el INDEC..El ente estatal que digita Guillermo Moreno señaló que "los resultados preliminares se obtienen de las planillas de Supervisión que debían ingresar los encargados de dicha función vía Web, las que no han sido sometidas a análisis integrales de exhaustividad ni consistencia estadística".
Por lo tanto -añadió- debe señalarse claramente que los datos correspondientes a los censos agropecuarios de 1988 y 2002 son definitivos y sólo se presentan a título orientativo, ya que por lo señalado en el párrafo precedente no resultan susceptibles de comparación".
El informe precisó que la superficie agropecuaria estimada total es de 180.345.568 hectáreas. Sobre ese total el INDEC aclaró que existen 24 millones de hectáreas en explotaciones agropecuarias "de las cuales no se han obtenido cuestionarios censales". La razón de ese ítem es puntual: cuando se realizaron las consultas se estaba en medio del conflicto del campo.
Eduardo Ambrosetti, economista jefe de la Sociedad Rural Argentina remarcó que " la provincia más afectada por las políticas anti campo del kirchnerismo fue Corrientes, donde el número de establecimientos agropecuarios se redujo en un 66,1 por ciento entre 2002 y 2008, pasando de 15.244 a 5.163".
Añadió que "la segunda provincia más afectada resultó Buenos Aires", cuyos establecimientos agropecuarios se redujeron en un 37,9 por ciento, pasando de 51.116 a 31.753, entre 2002 y 2008.
Ambrosetti indicó asimismo que "también resultaron muy afectadas Santiago del Estero y Tucumán, que hoy cuentan con un 25,6 y un 23,8 por ciento de establecimientos menos que en 2002". Read More!
El Gobierno privatizará la televisación del fútbol
Apenas 2 minutos y 10 segundos demoró el ministro Aníbal Fernández en admitir que el fútbol gratis para todos dejará de serlo. En el programa A Dos Voces, de TN, Fernández explicó que "estamos muy cerquita de terminar esta semana" con la elaboración de los pliegos para el llamado a licitación. Fue enfático cuando dijo que "nuestro objetivo es fútbol. ¡El fútbol! Que lo vean todos, que todo el mundo pueda ver el futbol".El proyecto, señaló, es que los oferentes garanticen los 600 millones de pesos anuales a la AFA y que además quede dinero para proyectar al deporte olímpico. En la pomposa presentación del vínculo entre el gobierno de Cristina Fernández y la AFA en Ezeiza, la presidenta había marcado que si quedaban ganancias de la comercialización una parte sería para el desarrollo del deporte olímpico. Se estima que el gobierno espera recaudar 800 millones de pesos.
Fernández no dio precisiones sobre cuándo se llamará a licitación. La idea original era sostener el deficitario negocio hasta después del Mundial de Sudáfrica pero en los últimas días circuló la versión de que la licitación podría ser a fin de año. También existe la posibilidad de que el Gobierno reserve algunos partidos para la pantalla de Canal 7. Como fuere, el paso a manos privadas de los 10 partidos de Primera o buena parte de ellos, significa que tarde o temprano se tendrá que pagar por ver fútbol. Es inexorable porque el negocio, como está planteado, no cierra. El propio ministro admitió que recién "en el último partido" (quiso decir última fecha) se empezó a vender publicidad. Cualquier observador comprobará que es abrumadora la publicidad oficial en la pantalla de Canal 7. El slogan "Fútbol para Todos" suena bonito, pero dura poco
Consultados cuatro dirigentes de peso en la AFA dijeron desconocer el proyecto del gobierno aunque marcaron que si se respetan los términos actuales, es decir los 600 millones de pesos anuales, no habría oposición. En cambio, Boca y River estudian el camino legal para poder comercializar por cuenta propia los partidos de sus equipos. En realidad, la mayoría de los clubes quisieran tener esa posibilidad pero sus dirigentes saben que el mercado no se extenderá más allá de los dos clubes grandes.
Cada vez que se habla de licitación en la Argentina, la sospecha es inevitable. Ya se menciona que la productora La Corte, de los hermanos Daniel y Pablo Monzoncillo, con fuertes lazos con el kirchnerismo, se interesará por los pliegos. Hace un tiempo, un rumor indicaba que Tenfield, la empresa del contratista uruguayo Paco Casal de la que es socio Enzo Francescoli podría desembarcar en el fútbol argentino. Capitales ingleses y holandeses que habrían tenido charlas preliminares con Boca y River por los partidos de estos clubes y la española Mediapro (le ganó la puja al Grupo Prisa en el fútbol español), son, hasta ahora, los otros nombres en danza. Read More!
Retan a duelo a Guillermo Moreno.
Desde mi punto de vista es un camicase!
Tras el escándalo por las presuntas amenazas de Guillermo Moreno a los directivos de la empresa Papel Prensa ("Tengo a mis muchachos, expertos en partirle la columna", habría amenazado), ahora un político le hizo una insólita propuesta al funcionario: quiere invitarlo a subirse a un ring de boxeo, con presencia de periodistas, en pleno centro porteño.
Tras el escándalo por las presuntas amenazas de Guillermo Moreno a los directivos de la empresa Papel Prensa ("Tengo a mis muchachos, expertos en partirle la columna", habría amenazado), ahora un político le hizo una insólita propuesta al funcionario: quiere invitarlo a subirse a un ring de boxeo, con presencia de periodistas, en pleno centro porteño.
Mussa quiere retar a duelo a Moreno por las presuntas amenazas que el Secretario de Comercio Interior habría propinado a los directivos de Papel Prensa, la papelera cuya propiedas es compartida entre el Estado, el diario La Nación y el Grupo Clarín. La empresa se convirtió en la última batalla en la guerra Gobierno contra Clarín: según denunció un directivo, Moreno les anunció que el Estado intervendría en Papel Prensa, y que si difundían lo discutido en esa reunión deberían responder ante la ley. "Pero además, afuera están mis muchachos expertos en partirle la columna y hacer saltar los ojos a quien hable", habría dicho Moreno.
El fabricante de lonas tuvo la idea de reunirse con Moreno mientras daba una charla en un comedor e intentaba de convencer a un menor de que abandone la delincuencia. “Usted tiene el coraje de decirnos que no robe, pero ¿tiene el coraje para decirle a ellos que no roben?”, preguntó el joven mientras señalaba la pantalla del televisor en el que aparecía el funcionario. “Te juro que voy a tratar de hacerlo”, le respondió Mussa, según relató al portal de noticias Momento24.
Además, se pegaron otros afiches con una carta dirigida a Moreno: "Que habiendo cumplido con mi palabra al apersonarme el día 22 de octubre a las 17 en las puertas de la Secretaría de Comercio Interior, me dirijo a Usted a los fines de fijar el temario e individualizar a los invitados que asistirán junto conmigo (sic) a la reunión reprogramada y propuesta 'por su secretaria privada', Sra. Ana González debido a sus 'incesantes problemas de agenda' y confirmada para el día 29 de octubre a las 16, en la que 'de hombre a hombre', 'cara a cara', y en representación de la mayoría del pueblo argentino le exigiré explicaciones sobre sus dichos en relación a los directores de Papel Prensa, pero dicho sea de paso le aclaro sobre sus expertos en partir columnas, que no soy matón y no pregunto cuántos son, pero sí que vayan saliendo".
"Asimismo le informaré a Usted y a toda la ciudadanía sobre algunos temas puntuales y de extrema gravedad que afectan considerablemente a todo el pueblo argentino", reza el afiche. Por último, Mussa provee una lista de periodistas reconocidos e invita a Moreno a elegir a 10 de ellos para presenciar el "encuentro". Read More!
La mano de Dios.
Ahora que clasificamos, la gilada tiene al futbol para entretenerse, asi que la desocupacion, la inseguridad, la corrupcion ya no le importa a nadie. De nada Cristina.
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Presupuesto 2010: Nuevas tretas para viejas costumbres
Lamentablemente después del avance que significó en 1992, la sanción de la Ley 24.156, de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional, organizadora del gasto público, su registración y su control, vemos, cómo en los últimos años distintas administraciones tratan de modificar la norma y flexibilizarla a gusto y piaccere. Además de ya lo legislado en materia de superpoderes para que el jefe de gabinete corrija y redistribuya partidas, además de la proliferación de fondos fiduciarios que en poco o nada respetan lo establecido en la ley 25.156, el presupuesto nacional trae este año una nueva treta, escondida en su artículo 79°: La modificación del artículo 42° de la ley 24.156.
¿Qué dice ahora ese artículo?: “Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada año se cancelarán, durante el año siguiente, con cargo a las disponibilidades en caja y bancos existentes a la fecha señalada. Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año se afectarán automáticamente al ejercicio siguiente, imputando los mismos a los créditos disponibles para ese ejercicio”.
O sea, establece el “Principio de lo Devengado”. Reconocido avance en cuestiones de contabilidad pública, que dice: Todo hecho económico generador de resultados positivos o negativos en un determinado período, debe ser imputado o reconocerse para ese período sin entrar a considerar si se pagó o cobró”. Concretamente: No se puede, porque vulneraríamos este Principio, pagar gastos en los que se haya incurrido en el año, por ejemplo 2008, con partidas presupuestarias de año 2009, no corresponde. Al 2008 se lo atiende con lo del 2008 y al 2009 se lo atiende con lo calculado para gastos de 2009. De lo contrario, ¿qué sentido tiene presupuestar?.
Es un principio ordenador y limitador del gasto público, porque el Estado muchas veces se atrasa en el pago a sus proveedores por varias razones, y cuando hace esto por no contar con los recursos, esos pagos los efectúa al año siguiente, pero imputando el gasto a las partidas presupuestarias del año en que corresponda, es decir en este caso, año 2008 aunque las hubiera pagado en 2009.
Veamos la nueva treta que se intenta imponer: “Sustituyese el Artículo 42 de la Ley N° 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional por el siguiente texto: “Artículo 42.- Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año se afectarán automáticamente al ejercicio siguiente, imputando los mismos a los créditos disponibles para ese ejercicio. Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada año podrán ser cancelados, durante el año siguiente, con cargo a las disponibilidades en caja y bancos existentes a la fecha señalada. [Los gastos mencionados en el párrafo anterior también podrán ser cancelados, por carácter y fuente de financiamiento, con cargo a los recursos que se perciban en el ejercicio siguiente.
Como dice la reconocida economista Marta Barros, especialista en finanzas públicas: “Con esta modificación se vuelve a uno de los mayores problemas pre-ley 24.156: gastar con cargo al ejercicio siguiente, con total incertidumbre sobre los ingresos a un plazo de dos años. Si esta posibilidad se descontrola (lo cual es muy probable que ocurra) que Dios ayude al responsable de cerrar el ejercicio 2011 (que asumirá el 10/12/11), porque, o lo controla o sigue creciendo la bola de nieve”.
Fuente. Read More!
¿Qué dice ahora ese artículo?: “Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada año se cancelarán, durante el año siguiente, con cargo a las disponibilidades en caja y bancos existentes a la fecha señalada. Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año se afectarán automáticamente al ejercicio siguiente, imputando los mismos a los créditos disponibles para ese ejercicio”.
O sea, establece el “Principio de lo Devengado”. Reconocido avance en cuestiones de contabilidad pública, que dice: Todo hecho económico generador de resultados positivos o negativos en un determinado período, debe ser imputado o reconocerse para ese período sin entrar a considerar si se pagó o cobró”. Concretamente: No se puede, porque vulneraríamos este Principio, pagar gastos en los que se haya incurrido en el año, por ejemplo 2008, con partidas presupuestarias de año 2009, no corresponde. Al 2008 se lo atiende con lo del 2008 y al 2009 se lo atiende con lo calculado para gastos de 2009. De lo contrario, ¿qué sentido tiene presupuestar?.
Es un principio ordenador y limitador del gasto público, porque el Estado muchas veces se atrasa en el pago a sus proveedores por varias razones, y cuando hace esto por no contar con los recursos, esos pagos los efectúa al año siguiente, pero imputando el gasto a las partidas presupuestarias del año en que corresponda, es decir en este caso, año 2008 aunque las hubiera pagado en 2009.
Veamos la nueva treta que se intenta imponer: “Sustituyese el Artículo 42 de la Ley N° 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional por el siguiente texto: “Artículo 42.- Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año se afectarán automáticamente al ejercicio siguiente, imputando los mismos a los créditos disponibles para ese ejercicio. Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada año podrán ser cancelados, durante el año siguiente, con cargo a las disponibilidades en caja y bancos existentes a la fecha señalada. [Los gastos mencionados en el párrafo anterior también podrán ser cancelados, por carácter y fuente de financiamiento, con cargo a los recursos que se perciban en el ejercicio siguiente.
Como dice la reconocida economista Marta Barros, especialista en finanzas públicas: “Con esta modificación se vuelve a uno de los mayores problemas pre-ley 24.156: gastar con cargo al ejercicio siguiente, con total incertidumbre sobre los ingresos a un plazo de dos años. Si esta posibilidad se descontrola (lo cual es muy probable que ocurra) que Dios ayude al responsable de cerrar el ejercicio 2011 (que asumirá el 10/12/11), porque, o lo controla o sigue creciendo la bola de nieve”.
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Poder vs. Instituciones
Es cierto eso de que “Dios escribe derecho sobre renglones torcidos”. Pasé parte del fin de semana respondiendo comentarios sobre el post “¿Hay que matar a Cristina?”.
Y entre respuesta y respuesta (admito que el trámite fue olvidable en todo sentido) entendí algo importante: muchos argentinos confunden respeto al poder con defensa de las instituciones. ¿Será por eso que nos aferramos a los líderes? El poder no debe ser defendido. Es más, creo que debe ser atacado permanentemente (especialmente la prensa); ejercicio que, entre otras cosas, le pone límites a sus naturales desbordes.
La palabra tiene mucho que hacer en ese sentido. Por eso los gobiernos dictatoriales, aunque tengan origen democrático, tratan de silenciarlas. No porque atenten contra la institución, sino porque acotan sus excesos y deterioran su voluntad de quedarse para siempre en el sillón. Ahora bien, ¿cómo se defienden las instituciones? Con el cuerpo.
Ahí las palabras no sirven para nada. Quien viene por las instituciones (como ocurrió tantas veces en el país), viene armado hasta los dientes. Podrá tener un par de escribas adeptos, pero se prepara para la guerra. Las palabras no alcanzan para tirar ni para salvar a un gobierno (incluso la simplificación de Ilia y la tortuga es un mito). Péor aún, cuanto mayor cantidad de palabras “pomposas” (magnicidio, revolución, pueblada, etc.) menor compromiso.
Miren lo que pasó en Bariloche. Los guapos de Latinoamérica, tan dados a hablar por demás, se comieron las bases yanquis en Colombia sin decir agua va. ¿Saben por qué? Porque defender sus posiciones más allá del palabrerío los hubiera llevado a enfrentar en serio al poder (quizá es un signo de cordura), cosa que ninguno de ellos está dispuesto a hacer.
La “patria Bolivariana” y el rescate de los setenta, también son “títulos gancho” que llaman la atención. Poco más.
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Y entre respuesta y respuesta (admito que el trámite fue olvidable en todo sentido) entendí algo importante: muchos argentinos confunden respeto al poder con defensa de las instituciones. ¿Será por eso que nos aferramos a los líderes? El poder no debe ser defendido. Es más, creo que debe ser atacado permanentemente (especialmente la prensa); ejercicio que, entre otras cosas, le pone límites a sus naturales desbordes.
La palabra tiene mucho que hacer en ese sentido. Por eso los gobiernos dictatoriales, aunque tengan origen democrático, tratan de silenciarlas. No porque atenten contra la institución, sino porque acotan sus excesos y deterioran su voluntad de quedarse para siempre en el sillón. Ahora bien, ¿cómo se defienden las instituciones? Con el cuerpo.
Ahí las palabras no sirven para nada. Quien viene por las instituciones (como ocurrió tantas veces en el país), viene armado hasta los dientes. Podrá tener un par de escribas adeptos, pero se prepara para la guerra. Las palabras no alcanzan para tirar ni para salvar a un gobierno (incluso la simplificación de Ilia y la tortuga es un mito). Péor aún, cuanto mayor cantidad de palabras “pomposas” (magnicidio, revolución, pueblada, etc.) menor compromiso.
Miren lo que pasó en Bariloche. Los guapos de Latinoamérica, tan dados a hablar por demás, se comieron las bases yanquis en Colombia sin decir agua va. ¿Saben por qué? Porque defender sus posiciones más allá del palabrerío los hubiera llevado a enfrentar en serio al poder (quizá es un signo de cordura), cosa que ninguno de ellos está dispuesto a hacer.
La “patria Bolivariana” y el rescate de los setenta, también son “títulos gancho” que llaman la atención. Poco más.
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Nobel a Obama: ¿Y si metemos presa a Cristina?
Siguiendo la moda instalada por la Academia Sueca que premió a Obama por adelantado, tomemos su ejemplo y adelantemos una serie de acontecimientos que, en el futuro, podrían ocurrir.
A continuación una lista de sugerencias:
Velar a Mirtha en el Congreso: Teniendo en cuenta que lo único que moviliza al pueblo son los velorios masivos, Mirtha podría tener su despedida triunfal en el Congreso, con Susana exhibiendo la misma emotividad que demostró en el velatorio de Mercedes Sosa (parecía estar contemplando un centro de mesa), y titulares en letra catástrofe que digan: “Después de La Negra, La Rubia”. ¿Qué Mirtha todavía no murió? Nadie es perfecto.
Macri presidente: Antes de que siga experimetando con la ciudad de Buenos Aires, mejor que agarre el país entero y lo haga estallar de una buena vez. Total, como viene la mano, algún día va a llegar al poder. Claro que es probable que antes tengamos que pasar por Kirchner, Duhalde, Cobos o Reutemann. Si vamos a volver a los noventa la hacemos bien (como decía Olmedo). Miren que si esperamos mucho puede pasar algo peor. O sea, De Narvaéz.
Charly y Palito peleados: Haber puesto a Charly bajo el ala de Palito es más o menos como internar a Homero Simpsons en la casa de su vecino Flanders. Uno se siente obligado a agradecerle los resultados pero hay ciertos niveles de salud que dejan un sabor amargo. ¿No habrá término medio en las curaciones de los rockeros?
Santificar a Lilita: Si Obama ganó el Nobel de la paz, Lilita bien puede ser santificada en vida. ¿Cuál fue su milagro? Convecernos de que es la Madre Teresa de Calcuta cuando veranea en Punta del Este o Miami, come de más y vive quemada por el sol. Si les parece poco, podríamos sumar que creó y fundió más partidos que cualquier dirigente en el mundo.
Reivindicar a Menem: Sinceramente, ¿a cuántos minutos estamos de hacerlo? Post Mortem o “Pre” Mortem (depende de la naturaleza) la reivindicación se va a dar. ¿Para qué retrasar lo inevitable? En breve tiene una calle con su nombre.
Mandar a la cárcel a Cristina: En este caso la ganancia sería por partida doble. Sus enemigos dirían que por fin se hizo justicia, y sus amigos tendrían motivos para convertirla en una heroína nacional que arañe el encanto trágico de Evita. ¿Resultado? Todos contentos; hasta Néstor que podría exilarse en la embajada de Venezuela y desde ahí planificar su vuelta… No, no. no, la vuelta de Cristina no. Su propia vuelta
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A continuación una lista de sugerencias:
Velar a Mirtha en el Congreso: Teniendo en cuenta que lo único que moviliza al pueblo son los velorios masivos, Mirtha podría tener su despedida triunfal en el Congreso, con Susana exhibiendo la misma emotividad que demostró en el velatorio de Mercedes Sosa (parecía estar contemplando un centro de mesa), y titulares en letra catástrofe que digan: “Después de La Negra, La Rubia”. ¿Qué Mirtha todavía no murió? Nadie es perfecto.
Macri presidente: Antes de que siga experimetando con la ciudad de Buenos Aires, mejor que agarre el país entero y lo haga estallar de una buena vez. Total, como viene la mano, algún día va a llegar al poder. Claro que es probable que antes tengamos que pasar por Kirchner, Duhalde, Cobos o Reutemann. Si vamos a volver a los noventa la hacemos bien (como decía Olmedo). Miren que si esperamos mucho puede pasar algo peor. O sea, De Narvaéz.
Charly y Palito peleados: Haber puesto a Charly bajo el ala de Palito es más o menos como internar a Homero Simpsons en la casa de su vecino Flanders. Uno se siente obligado a agradecerle los resultados pero hay ciertos niveles de salud que dejan un sabor amargo. ¿No habrá término medio en las curaciones de los rockeros?
Santificar a Lilita: Si Obama ganó el Nobel de la paz, Lilita bien puede ser santificada en vida. ¿Cuál fue su milagro? Convecernos de que es la Madre Teresa de Calcuta cuando veranea en Punta del Este o Miami, come de más y vive quemada por el sol. Si les parece poco, podríamos sumar que creó y fundió más partidos que cualquier dirigente en el mundo.
Reivindicar a Menem: Sinceramente, ¿a cuántos minutos estamos de hacerlo? Post Mortem o “Pre” Mortem (depende de la naturaleza) la reivindicación se va a dar. ¿Para qué retrasar lo inevitable? En breve tiene una calle con su nombre.
Mandar a la cárcel a Cristina: En este caso la ganancia sería por partida doble. Sus enemigos dirían que por fin se hizo justicia, y sus amigos tendrían motivos para convertirla en una heroína nacional que arañe el encanto trágico de Evita. ¿Resultado? Todos contentos; hasta Néstor que podría exilarse en la embajada de Venezuela y desde ahí planificar su vuelta… No, no. no, la vuelta de Cristina no. Su propia vuelta
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ANAHI SANCHEZ ADMITIO QUE HUBO CONDICIONAMIENTOS
Ley de Medios K: el voto correntino se cambió con presión
La senadora nacional por Corrientes Anahí Sánchez generó otro revuelo al reconocer que su cambio de postura frente a la Ley de Medios se debió a un acuerdo con la Casa Rosada para alisar con fondos frescos el final de la gestión de Arturo Colombi. “Hay que pagar los sueldos”, dijo la legisladora y justificó, implícitamente, que dio un salto por presión política.
Asi se hace una ley de democracia.
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ADEPA repudia un plan del gobierno para controlar a los diarios.
La Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas (ADEPA) manifiesta su preocupación ante un episodio que revela las entretelas del accionar del gobierno en su tenaz enfrentamiento con los medios de comunicación independientes.
La Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas (ADEPA) manifiesta su preocupación ante un episodio que revela las entretelas del accionar del gobierno en su tenaz enfrentamiento con los medios de comunicación independientes. Uno de los consejeros que representan al Estado en la empresa Papel Prensa, declaró ante la Justicia que el secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, en una reunión en la que se encontraban presentes dos síndicos y una futura directora de la empresa, afirmó que el Estado debía lograr el control de la disponibilidad de papel de diario y encontrar las vías adecuadas para bajar el precio de la empresa con vistas a una compra o expropiación estatales. De acuerdo con el testimonio del consejero, Moreno habría empleado durante su intervención figuras discursivas de intimidante violencia y habría esgrimido el aval de la Presidenta de la Nación a las maniobras descriptas. Papel Prensa, que tiene como accionistas a los diarios Clarín, La Nación y el Estado nacional, abastece de papel a 170 periódicos de todo el país.
Estos hechos salen a la luz durante el debate final del proyecto de ley de medios propuesto por el gobierno y desnuda los móviles profundos que se esconden detrás de quienes impulsan lo que un funcionario kirchnerista denominó “la madre de todas las batallas”.
En este clima de belicosidad, la hipótesis del estrangulamiento de los diarios a través de los recortes de cuotas de papel evoca un viejo método aplicado por gobiernos que, en distintas geografías -incluida la nuestra-, han intentado e intentan controlar a la prensa. Lo que la asfixia de los diarios pone en riesgo es la calidad de la información, la fecundidad del disenso, el ejercicio de la crítica, la circulación de las opiniones, la diversidad de las propuestas, la salud de la democracia y el amplio sistema de libertades que integran su matriz filosófica y habitan las normas de la Constitución Nacional. Read More!
La Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas (ADEPA) manifiesta su preocupación ante un episodio que revela las entretelas del accionar del gobierno en su tenaz enfrentamiento con los medios de comunicación independientes. Uno de los consejeros que representan al Estado en la empresa Papel Prensa, declaró ante la Justicia que el secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, en una reunión en la que se encontraban presentes dos síndicos y una futura directora de la empresa, afirmó que el Estado debía lograr el control de la disponibilidad de papel de diario y encontrar las vías adecuadas para bajar el precio de la empresa con vistas a una compra o expropiación estatales. De acuerdo con el testimonio del consejero, Moreno habría empleado durante su intervención figuras discursivas de intimidante violencia y habría esgrimido el aval de la Presidenta de la Nación a las maniobras descriptas. Papel Prensa, que tiene como accionistas a los diarios Clarín, La Nación y el Estado nacional, abastece de papel a 170 periódicos de todo el país.
Estos hechos salen a la luz durante el debate final del proyecto de ley de medios propuesto por el gobierno y desnuda los móviles profundos que se esconden detrás de quienes impulsan lo que un funcionario kirchnerista denominó “la madre de todas las batallas”.
En este clima de belicosidad, la hipótesis del estrangulamiento de los diarios a través de los recortes de cuotas de papel evoca un viejo método aplicado por gobiernos que, en distintas geografías -incluida la nuestra-, han intentado e intentan controlar a la prensa. Lo que la asfixia de los diarios pone en riesgo es la calidad de la información, la fecundidad del disenso, el ejercicio de la crítica, la circulación de las opiniones, la diversidad de las propuestas, la salud de la democracia y el amplio sistema de libertades que integran su matriz filosófica y habitan las normas de la Constitución Nacional. Read More!
Otra estatización de Chávez: expropió ahora el hotel Hilton de la Isla Margarita
Lo ordenó un decreto, publicado ayer, para avanzar "en la construcción del socialismo". En ese lujoso complejo de más de 89.000 metros cuadrados se realizó en septiembre la cumbre América del Sur- Africa.
En un nuevo paso en su política estatizadora, el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, avanzó ahora hacia la industria del turismo. Invocando razones de utilidad pública y social, ordenó la expropiación del complejo hotelero Hilton & Suites de la caribeña Isla Margarita, donde se celebró a fin de septiembre la cumbre Africa-América del Sur, según un decreto publicado ayer en la Gaceta Oficial.
El hotel Margarita Hilton fue la sede de la II Cumbre América del Sur-Africa (ASA) que reunió hace dos semanas a jefes de Estado y representantes de más 60 países, entre ellos la argentina Cristina Fernández y el extravagante líder libio Muhamar Kadafi, quien vino por primera vez a Sudamérica.
"Vamos a instalar pronto aquí en Margarita la Secretaría permanente" de la Cumbre, dijo Chávez. "En este hotel hay mucho espacio. Te imaginas trabajar aquí", comentó, en su característico tono jocoso.
En septiembre de 2007, el Estado adquirió el Hotel Hilton de Caracas y lo rebautizó Hotel Alba, como la Alianza Bolivariana para las Américas, el bloque regional impulsado por Chávez, contrapuesto al Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), promovido por el ex presidente de EE.UU. George Bush Read More!
En un nuevo paso en su política estatizadora, el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, avanzó ahora hacia la industria del turismo. Invocando razones de utilidad pública y social, ordenó la expropiación del complejo hotelero Hilton & Suites de la caribeña Isla Margarita, donde se celebró a fin de septiembre la cumbre Africa-América del Sur, según un decreto publicado ayer en la Gaceta Oficial.
El hotel Margarita Hilton fue la sede de la II Cumbre América del Sur-Africa (ASA) que reunió hace dos semanas a jefes de Estado y representantes de más 60 países, entre ellos la argentina Cristina Fernández y el extravagante líder libio Muhamar Kadafi, quien vino por primera vez a Sudamérica.
"Vamos a instalar pronto aquí en Margarita la Secretaría permanente" de la Cumbre, dijo Chávez. "En este hotel hay mucho espacio. Te imaginas trabajar aquí", comentó, en su característico tono jocoso.
En septiembre de 2007, el Estado adquirió el Hotel Hilton de Caracas y lo rebautizó Hotel Alba, como la Alianza Bolivariana para las Américas, el bloque regional impulsado por Chávez, contrapuesto al Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), promovido por el ex presidente de EE.UU. George Bush Read More!
"CAMBIO DE OPINION"
HACE DOS SEMANAS LA SENADORA ANAHI SANCHEZ DIJO QUE LA NUEVA LEY DE MEDIOS ERA UNA FARSA, ANOCHE VOTO A FAVOR DE LA LEY, "PARA NO PERJUDICAR A SU PROVINCIA."
Finalmente escracharon a Anahí Sánchez frente a su casa
Tal como lo afirmó CorrientesHoy, vecinos de Mercedes realizaron un escrache frente a la casa de la senadora Anahí Sánchez, la senadora radical de corte Arturista, Anahí “Dora” Sánchez. El motivo principal de la protesta fue el cambio de posición de la Legisladora sobre la tan mentada Ley de Medios Audiovisuales.Ni siquiera faltó el himno nacional en la manifestación popular protagonizada por un grupo de vecinos que cerca de las 18 se acercó frente a la casa de la senadora en Mercedes ubicada en calle Fray Luis Beltrán, entre J. A. Ferreira y José María Gómez, para manifestar su descontento con la posición que la legisladora mercedeña ha tomado respecto a la Ley de Medios que se está tratando en el Congreso.
Tal como lo afirmó CorrientesHoy, vecinos de Mercedes realizaron un escrache frente a la casa de la senadora Anahí Sánchez, la senadora radical de corte Arturista, Anahí “Dora” Sánchez. El motivo principal de la protesta fue el cambio de posición de la Legisladora sobre la tan mentada Ley de Medios Audiovisuales.Ni siquiera faltó el himno nacional en la manifestación popular protagonizada por un grupo de vecinos que cerca de las 18 se acercó frente a la casa de la senadora en Mercedes ubicada en calle Fray Luis Beltrán, entre J. A. Ferreira y José María Gómez, para manifestar su descontento con la posición que la legisladora mercedeña ha tomado respecto a la Ley de Medios que se está tratando en el Congreso.
Entre las diversas acusaciones mediáticas que cayeron sobre la senadora se le agrega ésta protesta en su morada que se ha llenado de carteles que dicen “traidora”, “vendida”, entre diversas leyendas.De éste modo cacerola en mano, docentes, productores agropecuarios, funcionarios públicos, periodistas y muchos curiosos, se fueron juntando frente a su casa para expresarse espontáneamente en repudio a una acción que ellos consideran “traición”.
Por todo ésto Corrientes vuelve a ser tapa de los medios nacionales por otro escándalo, esta vez en la Cámara de Senadores de la Nación donde está involucrada la mercedeña Anahí Sánchez, quien dio el portazo al Cobismo y decidió avalar la ley de medios K, garantizando los números para que el oficialismo haga primar su voluntad.Mucho se especuló en que la decisión de la parlamentaria obedece a un pedido de Arturo Colombi quien habría negociado partidas presupuestarias para la provincia, a cambio del voto favorable a la ley de medios.Ante este escándalo, se decidió realizar un cacerolazo en contra de la Senadora en su vivienda ubicada sobre calle Beltrán de la ciudad de Mercedes esta tarde.
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Nota
Porque el gobierno que quiere una ley de demoracia no hacepta modificaciones?????????
Senador G. Morales. - Debate ley de Radiodifucion. Read More!
Senador G. Morales. - Debate ley de Radiodifucion. Read More!
ley de medios y el control de la programacion
ley de medios y el control de la programacion
Por qué ganan las telefónicas y cuáles son los grupos que deberán achicarse.
Entre las principales modificaciones que se realizaron al proyecto desde que se dio a conocer y se envió al Congreso, aparece la imposibilidad de que una radio FM retransmita los programas de una FM de un mismo grupo. También crecieron las restricciones a los canales y radios para evitar contenidos sexistas o discriminatorios. Habrá mayor producción de programas nacionales y se define qué es la música independiente. Las condiciones para entregar licencias para poder operar medios se revisarán cada dos años, pero se aseguró que no afectará a las otorgadas con anterioridad.
Por qué ganan las telefónicas y cuáles son los grupos que deberán achicarse.
Entre las principales modificaciones que se realizaron al proyecto desde que se dio a conocer y se envió al Congreso, aparece la imposibilidad de que una radio FM retransmita los programas de una FM de un mismo grupo. También crecieron las restricciones a los canales y radios para evitar contenidos sexistas o discriminatorios. Habrá mayor producción de programas nacionales y se define qué es la música independiente. Las condiciones para entregar licencias para poder operar medios se revisarán cada dos años, pero se aseguró que no afectará a las otorgadas con anterioridad.
De aprobarse tal como se envió al Congreso, el proyecto oficial de Servicios de Comunicación Audiovisual, que reemplazará a la Ley de Radiodifusión. cambiará el mapa de medios y telecomunicaciones en la Argentina. Sus consecuencias son trascendentales, si se tiene en cuenta que la información es uno de los principales bienes de la economía postindustrial.
1 ¿Por qué el Gobierno decide reformar el mercado de medios de la Argentina?
La Ley de Radiodifusión vigente fue proclamada durante la última dictadura militar y tuvo más de 160 reformas durante el período democrático. Muchos especialistas coinciden en que esas reformas la empeoraron. Desde hace más de 20 años, distintas agrupaciones académicas y políticas plantean que es obsoleta y que permite mantener un mercado concentrado de medios en el país. La pelea entre el kirchnerismo y el Grupo Clarín precipitó la redacción y el envío al Congreso de proyecto oficial
2 ¿Cuál es el espíritu del proyecto? ¿Quién controlará a los medios?
Si se descuenta la pelea del Gobierno con Clarín y que las gestiones Kirchner realizan un uso arbritrario de la publicidad oficial, premiando a medios amigos; que la Presidenta casi no da conferencias de prensa y tiene una política de comunicación de sus funcionarios decididamente cerrada; además de que no mejoró las condiciones en las que deben operar los organismos reguladores de este mercado, el proyecto limita con fuerza a los multimedios, regula a las compañías de televisión paga, autoriza a las empresas de servicios públicos como las telefónicas a ingresar a este mercado y divide al espectro radioeléctrico en tres partes iguales, para ser usados por medios comerciales, ONGs y estatales. De esta manera se evitaría la concentración. Los medios serán regulados por un organismo que dependerá de la Secretaría de Medios. Esto es criticado porque el regulador dependerá del regulado. Otro aspecto a debatir es su conformación: el directorio tendrá cinco miembros nombrados por el Poder Ejecutivo, dos de ellos a propuesta de una comisión
bicameral.
3 . ¿Qué nuevos límites se les ponen a las empresas de multimedios?
La ley vigente permite a las empresas tener hasta 24 licencias para operar radios y canales de televisión en el país. El proyecto oficial las limita a 10. Además, quien sea operador de un canal de aire no puede tener en la misma ciudad un canal de cable. Sólo se puede tener en la misma área una radio AM y hasta dos FM. Los operadores de cable podrán dar el servicio hasta en 24 localidades (el proyecto no define si son ciudades o barrios). Tendrán otro límite: no podrán tener más de 35% de los abonados de todo el país. Si bien no es común en el mundo que se impida ser dueño de un canal de aire y otro de cable, en algunos países se prohibe a los dueños de diarios tener radios o canales. Lo mismo pasaba en la Argentina hasta una modificación realizada en 1990 a la Ley de Radiodifusión que posibilitó la creación de los multimedios y la privatización de los canales.
4 ¿Cuáles serán los grupos más beneficiados por el proyecto oficial?
Telefónica y Telecom, las herederas del monopolio estatal Entel, tienen prohibido el ingreso al mercado de los medios en los pliegos de licitación de la privatización. Esa claúsula existe porque son dueñas de las redes que llegan a casi todos los hogares de la Argentina, lo que les da una ventaja muy fuerte respecto a las empresas de cable. Con esa prohibición se garantizó el desarrollo de redes independientes, la de las telefónicas y las de los cableros. El proyecto oficial les permite ingresar ahora. Pero les impone dos restricciones básicas: crear una empresa separada para evitar subsidios cruzados y respetar la Ley de Bienes Culturales, por la que los extranjeros no pueden ser dueños de más de 30% de la misma. Esto afecta a Telefónica, que es española. Pero Telecom está en vías de argentinizarse 100%. Por otra parte, se beneficiarán los grupos que compren las empresas y abonados al cable de los que deberán desprenderse los multimedios más grandes.
5 ¿Cuáles serán los grupos más perjudicados por el proyecto oficial?
Clarín, porque deberá vender Canal 13 si quiere mantener Cablevisión, que le entrega más de 60% de sus ingresos. Además deberá achicar esa empresa de cable ya que tiene 50% de los abonados del país y no podrá superar el 35%. El Grupo Uno, de Daniel Vila y José Luis Manzano, es dueño de Supercanal, la tercera red de cable del país, pero tiene además 19 radios y canales. No puede tener más de 10 licencias. Lo mismo le pasa al español Grupo Prisa, dueño de Continental, que tiene 19 licencias y sólo podrá tener hasta 10.
6 ¿Es legal obligar a las empresas grandes a que reduzcan su tamaño?
El proyecto oficial les dará un año desde su reglamentación a las empresas para que se adecuen a la nueva norma. En el mundo es muy conocido el caso de “desinversión” de AT&T que fue desmembrada por el regulador de telecomunicaciones de los EE.UU. en 9 compañías, para favorecer la competencia.
7 ¿Habrá más espacios de representación de la ciudadanía en el mapa de medios?
El proyecto oficial propone distribuir el espacio del espectro radioeléctrico, a través del cual se propagan las señales de radio y televisión, en tres partes iguales para usos comerciales, de ONGs y de medios estatales. El argumento oficial es que de esta manera se generará una mayor polifonía de voces ya que dan por sentado que los medios niegan la palabra de algunos sectores. Sin embargo, que haya más espacio para que los gremios, iglesias, ONGs y universidades tengan sus propios canales o radios, no garantiza que esas voces sean escuchadas. Asegurarlo, como lo hace el oficialismo, es desconocer la diferencia entre tener un micrófono y llegar a una audiencia. Legisladores de la oposicón, como María Eugenia Estensoro, consideraron que de no aplicarse pautas similares a las que se impondrán a medios comerciales, también pueden crearse monopolios en el sector de radios de ONGs, por ejemplo. Criticó que la segmentación del espectro no garantiza la libertad de información, “porque un gremio no puede hacer periodismo, sino propaganda”, explicó.
8 ¿Habrá mayor control de los contenidos en las radios y la televisión?
El proyecto plantea la prohibición de emitir programación sexista y discriminatoria entre otras restricciones. Más allá de ello, algunos legisladores consideran que el proyecto intenta controlar a los medios ya que cada dos años se revisará el esquema por el que se otorga las licencias para poder operar los servicios de televisión y radio. Creen que de esta manera, el Gobierno puede tomar examen a los propietarios de los medios y así influir en su línea editorial.
9 ¿Se garantizarán más espacios a las producciones nacionales?
Sí. El proyecto oficial introduce cuotas en las programaciones de canales de televisión y en las radios, para que incluyan películas, telefilms y otras producciones culturales de origen nacional. Distingue además, para el caso de la música, entre las producciones de las disqueras y las independientes, de manera de garantizar un espacio mínimo para las producciones nacionales que no cuentan con el apoyo de grandes empresas productoras.
10 ¿Qué cambiaron en el proyecto desde que se presentó?
Cuando el proyecto se dio a conocer en marzo, se criticó, entre otras cosas, que la revisión cada dos años de las condiciones en las que se entregan las licencias sería una forma de controlar la línea editorial de los medios. Ese punto fue nuevamente redactado y se especifica que esa revisión se realizará para garantizar que las nuevas tecnologías tengan un buen impacto en el mercado. Se especificó que no afectará a las licencias otorgadas con anterioridad.
Se cambiaron los criterios para otorgar licencias: se prioriza la innovación cultural de la propuesta por sobre el patrimonio de los concursantes.
Una empresa de televisión satelital como DirecTV, sólo podrá tener una licencia. No podrá operar una radio o un canal de televisión abierta. Deberá además tener una señal propia nacional (hoy DirecTV no la tiene).
De esta forma, se impedirá que las telefónicas brinden el servicio de televisión por ese sistema. Están obligadas a hacerlo por su propia red. Así se pretende que las mejoren y las amplíen a más localidades, ya que en el Gobierno estiman que el 80% de las redes de banda ancha que hay en el país se concentran en sólo cinco ciudades.
Los bienes de los medios quedarán afectados a la explotación. Se pretende de esta manera que los propietarios de los medios, ante una quiebra, no se lleven los sistemas de producción, como por ejemplo las cámaras y de esta manera no se pueda continuar la explotación y se pierdan fuentes de trabajo.
Las radios no podrán hacer dúplex, es decir repetir la programación de AM en FM